行政指导作为常熟海事处促进机关效能建设,加强监管水平,维护辖区安全形势持续稳定的一项重要手段,在该处近期开展的治理船舶超载专项活动中,发挥了极大的作用。
此次“治超”中所采取的行政指导形式主要包括行政纠错和轻微违法行为警示教育。一是对发现超载的船舶,在立案调查阶段开出《海事行政纠错通知书》,告知船方违法行为种类、违反的法规条款、要求其在限期内纠正,以免延误船期;二是对于某些较轻微的违法行为,能够及时纠正的,并未产生危害后果的,以教育为主,使当事人认识到行为的违法性和潜在的安全危害性,自觉进行纠正,通过发放《轻微违法行为警示教育通知书》的形式免于行政处罚。
自2010年7月1日开展此次专项活动以来,常熟海事处共对81艘次船舶实施行政指导,有效地削减船方在接受行政处罚过程中的不满情绪,合理避免了矛盾和冲突的产生,对提升海事廉洁奉公的执法形象起到了积极作用。 |